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　　為進一步提升行政執(zhí)法人員能力和素質(zhì)，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效果，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕27號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案（2023—2025年）〉的通知》（寧政辦發(fā)〔2023〕46號,以下簡稱《實施方案》）要求，組織對全區(qū)行政執(zhí)法人員開展公共法律知識、業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍”的重要指示精神，以提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)為著力點，實行全員標準化、常態(tài)化培訓，切實提高行政執(zhí)法人員政治能力、業(yè)務能力、職業(yè)素養(yǎng)，努力推進行政執(zhí)法隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　二、培訓對象

　　全區(qū)各級行政執(zhí)法部門全體行政執(zhí)法人員。

　　三、培訓內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕卜芍R。把學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想貫穿培訓工作全過程，認真學習憲法、行政法、民法等基本法律知識，特別是行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法等與行政執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律知識，著重提升行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力。

　?。ǘI(yè)務知識。按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，重點圍繞本行業(yè)本領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政裁量基準和有關(guān)政策文件等內(nèi)容進行培訓，使行政執(zhí)法人員精通本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)I(yè)法律知識和執(zhí)法規(guī)范，著重提升行政執(zhí)法人員辦案能力。

　　（三）行政執(zhí)法技能。強化崗位技能培訓，以行政執(zhí)法流程、執(zhí)法信息化應用、執(zhí)法文書、風險防控處置、應急處突、輿論引導，以及執(zhí)法行為規(guī)范、職業(yè)道德教育為重點內(nèi)容，著重提高行政執(zhí)法人員政策法規(guī)運用能力、執(zhí)法風險防控、處置疑難復雜情況能力。

　　四、培訓時間

　　行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學時培訓，其中公共法律知識培訓不少于30學時（本年度新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員應按照行政執(zhí)法證件申領(lǐng)有關(guān)要求開展公共法律知識培訓），業(yè)務知識培訓不少于20學時，行政執(zhí)法技能培訓不少于10學時。2024年6月底前，各行政執(zhí)法部門完成本年度行政執(zhí)法隊伍的全員輪訓。

　　五、培訓方式和主體

　　行政執(zhí)法人員培訓嚴格執(zhí)行《實施方案》有關(guān)要求，堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，按照分類分級分層開展的要求，采取政治教育與法律教育相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的方式，在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎(chǔ)上，開展公共法律知識、業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓，并注重加強執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育。

　　行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓由自治區(qū)司法廳通過“線上”培訓方式組織開展（各級司法行政機關(guān)也可結(jié)合實際組織“線下”培訓），全區(qū)各行政執(zhí)法人員可以通過寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督平臺中“執(zhí)法服務”“執(zhí)法培訓”或者通過電腦、手機直接登錄法治教育網(wǎng)（https://www.zhifa315.com）以及“法治教育網(wǎng)”微信小程序開展培訓。持有通過寧夏行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)辦理行政執(zhí)法證件的人員，用戶名為身份證號、初始密碼為123456；自治區(qū)行政執(zhí)法部門持有國家部委發(fā)放行政執(zhí)法證件的人員，需提供執(zhí)法人員姓名、身份證號、執(zhí)法證號、聯(lián)系方式等信息（詳見附件2）后進行線上培訓；中央駐寧單位結(jié)合本系統(tǒng)實際，若需進行培訓按上述要求提供有關(guān)信息后進行線上培訓，行政執(zhí)法人員培訓情況將進行實時記錄和統(tǒng)計。

　　行政執(zhí)法人員業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓由各級行政執(zhí)法部門自行組織開展，也可由本系統(tǒng)本領(lǐng)域統(tǒng)一組織開展，通過講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等方式開展培訓，并做好行政執(zhí)法人員培訓情況記錄和統(tǒng)計。

　　各縣（市、區(qū)）司法行政部門要督促本級有關(guān)行政執(zhí)法部門做好承接行政執(zhí)法事項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法人員的培訓教育，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法人員按要求開展行政執(zhí)法人員培訓，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法能力和水平。

　　六、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開展行政執(zhí)法人員培訓是全面提升行政執(zhí)法能力水平的重要舉措，對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、加快法治政府建設(shè)具有重要意義。各地各部門要提高政治站位、深化思想認識，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、強化落實，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅持黨建工作與執(zhí)法工作深度融合，通過多方式、多形式、多舉措認真開展好行政執(zhí)法人員教育培訓，同時做好與干部管理各類培訓的銜接，確保行政執(zhí)法人員能夠提能力、增素質(zhì)、強質(zhì)效，真正打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)行政執(zhí)法隊伍。

　　（二）注重培訓實效。各地各部門要結(jié)合實際，堅持需求導向和問題導向，堅決避免各種形式主義，針對不同類型、不同崗位、不同對象，科學設(shè)置理論與實踐結(jié)合、線上與線上互補的教育培訓內(nèi)容，增強培訓的科學性、針對性和時效性。上級業(yè)務部門要加強對下級業(yè)務部門培訓工作的指導，特別是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法人員的培訓，縣級有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)要加大對承擔本部門行政執(zhí)法事項的綜合行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務知識和行政執(zhí)法技能培訓指導，切實增強培訓工作實效。

　?。ㄈ娀酱贆z查。各地各部門要加強對本地區(qū)本領(lǐng)域行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法培訓的督促指導，嚴格按時限、按要求、按標準開展行政執(zhí)法培訓，及時總結(jié)推廣行政執(zhí)法培訓的好做法、好經(jīng)驗。各級司法行政部門要對本級行政執(zhí)法人員培訓實施情況、行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升等方面加強管理與評估，進一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，切實促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　附件：1.全區(qū)現(xiàn)行有效行政執(zhí)法證件統(tǒng)計表

　　      2.持有國家部委行政執(zhí)法證件參加培訓人員統(tǒng)計表